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张家港:让刑侦“尖刀”更锋利
来源: 苏州公安 发布于:2015-12-23 11:26:13


 

   近年来,张家港市公安局紧紧围绕“四项建设”,改进和加强派出所及刑侦工作,抢抓改革机遇、积极开展了创设警署、建立警署刑事执法办案中心等一系列探索实践,并以此为突破口,不断释放改革红利,全面带动了全市公安工作科学发展,让保民平安的刑侦尖刀更加锋利。
  “屯警一线”打造专业力量

  2008年以来,随着社会经济发展,违法犯罪活动呈现职业化、智能化、流窜化趋势,“尤其利用网络等手段实施的犯罪,侦破难度很大。”说起7年前的治安形势,张家港一名“老刑警”记忆犹新。
  当时,张家港市公安局刑警大队主要承担命案等大要案件的侦破工作,派出所不仅要承担基础工作,而且还要主侦除命案以外的其它所有刑事案件。
  “人少事多、超负荷运转是常态,想破案,多破案,但常常力不从心,特别是群众关切的民生案件破案率不高。”刑警大队大队长戴冷松道出了当时两难的心理。
  形势的变化和顾此失彼的现实处境,让张家港市公安局下定决心作出改变。
  经过充分的调研筹备,2009年,张家港市公安局决定设立责任区刑警中队。
  “以中心镇为基点,将全市划分为6个刑侦责任区,全部设立责任区刑警中队,统归刑警大队管辖。”分管刑侦工作的副局长邬海安介绍,经过层层选拔,75名精干警力被充实到刑侦一线,刑警总人数一下子翻了一番。
  在此基础上,该局制定出台刑侦工作改革实施意见,要求大力加强现场勘查、刑侦信息化建设,初步确立了信息导侦、技术强侦的刑侦专业化改革方向。

  破解“所队协作”难题

  “责任区刑警中队的做法并不新鲜,其他地方也有,我们的特色在于派出所和刑警队的高效衔接,形成具有当地特色的‘警务大部制’模式。”戴冷松说。
  同样在2009年,张家港市公安局试水“警务大部制”改革,设立6个警署,将全市27个派出所、6个责任区刑警中队、12个责任区交警中队及卡口等警力分配由各警署统筹,警署内公安业务由署长统一负责。
  张家港市副市长、公安局长赵金龙说,从案件受理到办结,派出所和刑侦专业队各司其职,警署统筹协调。
  得益于明晰的分工,派出所从忙于刑侦破案的泥淖中脱身出来,有了更多精力从事社区警务、治安防控等基础工作。
  同时,警署的保障职能充分显现,辖区内的视频监控、治安卡口等建设统筹推进,警务资源得到有效整合,为破案打处提供了有力的保障和支撑。
  2008年以来,张家港市局的破案率和打处绩效连年上升,“八类”案件破案率超九成。

  资源整合造就刑侦尖兵

  自2009年设立责任区刑警中队开始,张家港市局的刑侦专业化改革历经5年发展,取得显著成效。
    2014年底,张家港市公安局在保税区(金港)警署试点成立刑事执法办案中心,将刑侦、办案、案审等功能糅于一体。经过近半年试点论证,今年5月,该市6个警署全部成立刑事执法办案中心。
  银大鹏原先是该局刑警技术中队的一名民警,今年5月,他被调派到塘桥警署,担任责任区刑警中队的专职技术民警。“我和同事每周要勘查30多个刑案现场。”他的体会是,精耕细作的勘查模式,为下一步破案打处提供了支撑。此外,张家港市公安局从法制部门抽调18名专职法制民警派驻办案中心,将法制审核服务关口前移至警署责任区。“以前是‘坐堂候诊’,现在从源头上就介入,案件定性更准确,执法质量更高了。”刑警蒋浩说。
  从现场勘查到案件侦破,从执法办案到案卷审核,在警署,每个侦办环节都由最专业的人员把关,每条案件线索都能发挥最大效用。办案中心成立半年多来,张家港警方捷报频传,仅11月上半月就破获刑事案件223起、八类案件9起,破案率同比去年增长37.5%。
  “一子落,满盘活。”面对警务现代化的庞大课题,张家港市公安局找准刑侦专业化这一改革“棋眼”,创设警署刑事执法办案中心,以点带面,有效盘活了公安改革的全局。




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