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水美怡人 润泽苏州 -苏州水生态文明城市建设纪实(一)
来源: 扬子晚报 发布于:2017-09-06 16:26:26


 

   扬子晚报7月15日苏州讯(沈玲英 李友军) 苏州,一座2500多年历史的东方古城,因水而美、因水而名。千百年来,苏州人对水的眷恋,深植于心、相融于血。

 

 “五环同扣”基本形成现代水治理体系

新常态下,江苏省委常委、苏州市委书记周乃翔指出,要以全国首批水生态文明建设试点市为契机,齐心协力,攻坚克难,力争通过35年努力,使苏州水生态文明建设迈上新台阶,坚决打赢治水攻坚战。坚持五环同扣,积极探索与自然相谐、与时代相合、与文明相融的绿色发展之路,基本形成现代水治理体系。试点期间,苏州市人大常委会全票通过《苏州市生态补偿条例》,投入生态补偿资金近30亿;先后出台《苏州市湿地保护条例》《苏州市排水管理条例》《苏州市建设项目节约用水管理办法》等20余部法规,构成了较为完备的水生态文明建设法制体系,加大管理执法力度,使法规真正落到实处。《苏州市城市发展战略规划》中将水的问题摆在了突出位置,在供水排水、防洪排涝、河网水系、环境治理、生态红线、蓝线管理、城市边界、海绵城市、湿地保护、水上旅游、畜禽养殖等方面形成了较为完备的水生态文明建设规划体系。

坚持多元建设,探索建管新路。坚持“政府引导、属地为主、市场运作、社会参与”的原则,三年来,全市共投入建设资金822亿元。农发行苏州分行等多家银行授信580亿元用于治水工作。中国中车公司投资10亿元在全国首推农村分散式污水处理PPP模式。苏州农村生活污水治理“四统一”建管模式,被住建部作为典型经验向全国推广。坚持全程管理,强化考核评估。利用资源卫星建立水域监控系统,实现了入河排污口、水功能区、河道巡查监测“三个全覆盖”。层层考核水生态文明建设工作,考核结果作为评价工作实绩和选拨任用干部的重要依据,水生态文明建设纳入了可监控、可评估、可考核的轨道。

《苏州市水生态文明城市建设试点实施方案》由水利部审查、江苏省政府批复后,苏州制定了水生态文明城市建设三年行动计划,成立了领导小组,市委每年召开生态文明建设推进会,水生态文明作为重要内容同部署、同推进、同考核。试点期间,实施了“五大行动”:以水质提升为主要目标的阳澄湖优化提升行动,以水美为硬性指标的美丽镇村创建行动,以生态环境改善为重要内容的“两路一河”整治行动,以实现城乡服务均等化为根本目的的农村生活污水治理行动,以提高城市品位为基本诉求的城区水质提升行动。 

再现“江南水乡”胜景,绘就“水环境”治理图。始终牵住水环境治理这个“牛鼻子”,围绕截污、清淤、活水、保洁“四个环节”,治理黑臭河道,实施“自流活水”工程,城区河道水质从Ⅴ类、劣Ⅴ类提升至Ⅲ至Ⅳ类,水功能区水质达标率提高到75.5%;坚持水岸同治,试点期内完成强制性清洁生产审核620家,每年拒批建设项目上千个;规模养殖畜禽粪便无害化处理和资源化利用率达到96.74%;全市污水日处理能力380万吨,城镇污水集中处理率95%;农村生活污水治理工作走在全国前列,全面治理,全域推进,治理率达75%以上,重点村、特色村基本实现全覆盖。 

打响“东方水城”品牌,绘就“水文化”传承图。建成备受市民欢迎的环古城河健身步道,以大运河成功申遗为契机,拓展平江河、山塘河等遗产项目,实施古桥、古井保护,开展背街水巷改造。启动实施苏州名城水文化馆、苏州水文化公园建设,建成太湖水利展示馆等多个水文化科普教育场馆,累计建成6个国家级、3个省级水利风景区,18个镇(街道)、155个村获评省级“水美乡村”。

 

 

 




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