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探索创新党建引领、基层治理的“昆山路径”
来源: 昆山组织部 发布于:2020-12-04 17:31:56


     

  扬子晚报12月4日苏州讯(记者 沈玲英 通讯员 潘瑛) 党的十九届四中全会对健全党组织领导的城乡基层治理体系提出了新的要求。2020年,昆山根据中央关于城市基层党建有关目标任务打造红管先锋引领基层治理确定为年度基层党建书记项目,明确“四红四强”工作目标,建立完善“1+3+N”工作体系,即:建强社区“大党委”,推进“党建+网格”工作,加强物业行业党的建设,深化推进党群服务体系建设引领多元主体共同参与社会治理,重点解决社区工作力量不足、服务资源短缺、物业服务质量不高等问题,努力探索党建引领、基层治理创新的“昆山路径”。

  完善城市基层治理体系。建强社区党组织,探索拟定社区党组织工作指引,全面推进社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”构建协同运作的组织体系,成立185个社区“大党委”,实机关部门与城区89个社区挂钩结对按照“三必配两优先”原则,配备社区民警和城管、社会组织、共驻共建单位有关同志、居民党员等兼职委员1232名,协商处理辖区内各项事务。加强“党建+网格”工作推进“党群服务点设在网格内、党支部(党小组)建在网格上”,积极排摸小区在职党员和流动党员纳入网格管理实现“一网格一组织”。建立需求、资源、项目“三张清单”,落实社区与共建单位双向服务,开展共建项目466个、共建活动898场。

  加强物业服务行业党建。组建物业服务行业党建专委会,提升两个覆盖水平对全市396家备案物业服务企业进行全面梳理排摸,有党员的物业服务企业167家已建立党组织的34家排摸党员817名,符合条件的物业企业和物业项目党组织应建尽建率动态保持100%。抓实物业管理服务职能,探索将党建工作写入物业服务企业公司章程,完善物业服务市场准入清退机制和物业行业信用管理、考核激励等制度,制定“安心、舒心、暖心、放心、连心”服务标准,定期发布物业服务质量“红黑榜”健全社区党组织领导下的居委会、业委会(物管会)、物业服务企业“三驾马车”协同高效运转机制,促进物业企业提升服务质量。发挥党员先锋带头作用。推广“行动支部”工作法,让支部在一线行动、党员在一线锻炼,疫情防控“331”整治、垃圾分类、滤网清格等专项行动中组建行动支部70个发挥示范带动作用

 

  持续深化党员先锋“十带头”实践活动,区分社区、机关、国企、“两新”组织,突出各领域特点,细化党员带头清单,形成明确行动指向。推动在职党员主动向居住地党组织报到4万“党员家庭户”挂牌,4.4万多名党员向居住地报到,网上记录“先锋日志”超过100万条。建立“战疫先锋”“星期天先锋”等以党员为骨干的志愿者服务队伍191个,发动43816名具有法律人文、教育卫生、工程建筑等方面特长的党员,全面参与商讨解决社区重大问题。引领推进“三治融合”。推动党组织领导下的自治、法治、德治“三治融合”,实现基层共建共治共享。创新居民自治模式,规范党群议事会、“四议两公开”等党群议事机制,细化居民自治架构,严把业委会(物管会)人选关新组建的业委会党员占比全部过半,有党员业委会数量提升至121个,占比72%。健全和用好物业纠纷调解委员会(调解工作室),为全市村、社区配备人民调解员、法律顾问。发布“昆山市民文明12条”2.0版,因地制宜制定“居民公约”,从职业道德、个人品德、家庭美德、社会公德、移风易俗等5个方面规范居民日常行为,广泛推进社会主义核心价值观传播普及用优良的党风政风引领好家风、育成好民风。

  建设15分钟党群服务圈”。“线上线下”并举,推进优化党群服务。深化“海棠花红”三级党群服务体系建设,以“群众需求在哪儿,党的阵地和服务就覆盖和延伸到哪儿”为出发点,在辐射面广、人员集中、配套齐全的社区建设党群服务中心,在问题、需求较为集中的小区、商业区建设党群服务站点,集结专业化团队,链接区域化资源,提供个性化项目,让群众在“家门口”获得优质服务,涌现出“党那里”“万科魅力红”“礼和红客堂”等一批群众交口称赞的先锋阵地。组建以党员、热心群众、物业人员为骨干的特色互助组织(团队)568个,带动14432名居民参与互帮互助,建立居民互助服务项目595个

 

  探索研发“城事通”智慧平台,汇集物业报修、网格报事、党群互助、居民自治四类功能,让居民更方便地获取服务,帮助社区更全面快捷地掌握社区管理各项信息,通过大数据分析精准指导物业服务,扩大社区链接资源和服务的渠道,提升党群议事效能,实现社区管理服务智慧化。“红管先锋”书记项目实施以来,社区党组织引领力不断增强,物业服务水平不断提升,党员先锋作用更加凸显,居民自治体系更加完善,基本实现“组织红、引领强,物业红、服务强,党员红、攻坚强,居民红、自治强”的“四红四强”工作目标,形成了党建引领基层治理创新的新局面。




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